• 位置:首頁--政務公開--政策解讀

    關于《天津市北辰區生態環境保護“十四五”規劃》的政策解讀

    發布日期:2022-01-29 來源:北辰區生態環境局
    字號

    近日,天津市北辰區人民政府辦公室正式印發《天津市北辰區生態環境保護“十四五”規劃》,現將相關內容解讀如下。

    解讀1.《天津市北辰區生態環境保護“十四五”規劃》的起編制背景和依據是什么?

    2019年4月,天津市發改委印發了《關于做好“十四五”規劃前期工作的通知》(津發改規劃[2019]267號),2020年2月,北辰區發改委印發了《關于下發十四五規劃編制實施方案的通知》(津辰發改[2020]18號),要求組織開展生態環境保護專項規劃編制工作。

    規劃根據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規及《天津市北辰國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《天津市生態環境保護“十四五”規劃》等有關規劃文件編制,深入結合北辰區發展實際,明確“十四五”生態環境保護主攻方向和重點任務,構建導向鮮明、科學可行的指標體系,為未來五年北辰區生態環境保護工作提供引領。

    解讀2.“十四五”時期北辰區生態環境保護工作面臨哪些新挑戰?

    在新形勢、新常態下,北辰區生態文明建設及生態環境保護工作經過“十三五”環境保護規劃實施及污染防治攻堅戰的全面收官,全區生態文明建設及生態環境保護工作從思想上、制度上、管理上、能力上等各個方面都得到了全面的提升,區域生態環境顯著改善,區域環境質量不斷提高。在相對容易解決的生態環境問題已經得到普遍改善的同時,要進一步將生態環境質量從“及格”提高到“良”,乃至“優”的難度將不斷加大,成本也將越發高昂;污染防治攻堅戰解決了北辰生態環境治理工作“欠新賬”的問題,“十四五”期間應著力加快填補區域積累了幾十年的“舊賬”,加快解決生態產品供給嚴重不足的問題,繼續牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷夯實“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的理念,切實使區域生態環境保護進程符合區域經濟社會發展大局,把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面、全方位、全領域、全過程,使生態環境保護更好地適應經濟社會發展,更好地助推經濟發展,推進形成區域綠色生產和綠色生活方式的形成,推動由生態環境保護短板到區域生態環境優勢的轉變。

    解讀3.“十四五”時期北辰區生態環境保護建設的總體思路是什么?

    北辰區“十四五”生態環境保護工作思路圍繞“對標、鞏固、調整、完善、提高”開展:

    緊密對標國家和天津市十四五規劃頂層設計。認真學習和研究《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》以及《中共天津市委關于制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等文件,認真領會北辰區在天津市乃至全國新發展格局中的區域定位,尤其考慮北辰區位于京津走廊中間的地理優勢和產業特色,在承接北京非首都功能疏解,推動京津冀協同發展中的功能定位,統籌推進“五位一體”總體布局,將生態環境規劃融入到京津冀整體規劃中統籌考慮,統籌推進產業振興和生態振興,將北辰區打造成京津綠色生態廊道上的明珠。

    全面鞏固污染防治攻堅戰攻堅成果。力爭生態環境質量持續向好,已經取得的成果要堅決鞏固,尚未完成的目標要加快實現,仍未開展的工作要加快落實,堅決防止生態破壞,防止區域生態環境質量出現任何形式的反彈。

    及時調整生態環境保護目標、方向、重點。經過污染防治攻堅戰的大力治理,區域生態環境主要矛盾、突出問題已基本得到解決,“十四五”期間,應及時調整轉移生態環境工作方向和重點,緊盯新要求、新問題、新形勢,按照依法治污、科學治污、精準治污要求,根據中央及全市統一部署,調整工作重點,在繼續做好生態環境保護治理和監管的同時,深挖歷史遺留問題,加快解決歷史“欠賬”,做好碳達峰、碳中和工作,以更大力度推進應對氣候變化工作,開展生態環境保護精準治理。

    繼續完善生態環境治理體系及制度體系。在污染防治攻堅戰已建立的區域生態環境保護治理體系和制度體系的基礎上,全面落實十九屆五中全會精神,根據最新工作需要,及時進行調整,積極查缺補漏、夯實完善、與時俱進進行預調微調、加快推動構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的區域現代化生態環境保護治理體系形成。

    繼續提高生態環境保護工作要求。堅持以提高生態環境質量,促進高質量發展為核心。梳理并解決大氣、水、土壤、噪聲、固廢、執法監管、服務等各方面、各領域問題。統籌推動,協調解決,有力提升區域生態環境質量,繼續以生態環境保護促進經濟社會高質量發展,不斷提高人民群眾獲得感與幸福感。

    解讀4.《天津市北辰區生態環境保護“十四五”規劃》的主要內容是什么?

    規劃包括環境保護“十三五”規劃回顧,生態環境保護“十四五”規劃形勢分析,規劃范圍、指導思想與主要目標,生態環境保護“十四五”規劃重點任務,規劃重點任務清單,保障措施共六章。

    規劃全面總結環境保護“十三五”規劃實施的成功經驗和主要問題,明確“十四五”主攻方向和重點任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神,推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在北辰扎實實施,按照新發展理念,建設“美麗中國”,堅持綠色發展,健全現代治理體系,設計未來5年“5+1+1”戰略任務(即推動5個領域工作,堅持一種綠色發展理念,健全一項體制機制),以達到北辰區生態文明建設實現新進步,國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善的遠景目標。

    解讀5.“十四五”時期北辰區生態環境保護工作的重點工作和任務有哪些?

    第一,綠色發展,整體提升區域生態發展水平。明確了優化結構布局、加快產業轉型升級、深入推進綠色創建,碳達峰碳中和實現綠色發展等方面的重點工作。主要包括5項重點任務:產業結構調整重點任務(積極構建綠色制造體系,推動重點行業轉型、搬遷、改造或退出,淘汰落后生產工藝技術,對涉VOCs企業鼓勵采用源頭替代的方式降低VOCs排放)、能源結構調整重點任務(進行燃煤鍋爐改燃氣工程,推動天津銀辰熱力有限責任公司、天津萬源供熱有限公司、天津淀發供熱中心完成燃煤鍋爐改燃氣工程,協調推動天然氣管道建設,輸電通道建設工程,提高外受電能力)、空間結構調整重點任務(推進區域園區整合工程,通過“一區多園”等模式,對工業園區進行空間整合。推進特色農業產業園建設工程,加快推進現代農業產業園、高端漁業產業園等特色產業集群發展)、減污降碳重點任務(做好碳達峰、碳中和工作,通過提高能源效率、改善能源結構、提升非化石能源占比,促進能源清潔化、低碳化轉型,探索構建碳交易市場,建立低碳經濟體系,著力培育綠色低碳新興產業)、低碳綠色生活重點任務程(推進公共交通運輸能力建設,加快充電樁等新能源汽車配套基礎設施建設,建設綠色學校、機關與企業,加強資源循環利用的企業產業鏈建設)。

    第二,精準施策,持續改善區域大氣環境質量。明確了工業企業污染管控、移動源污染治理、預警應對能力提升等方面的重點工作。主要包括3項重點任務:大氣污染物減排任務(對北辰區化工、水泥行業重點企業開展煙氣治理、熱電聯產、低氮燃燒技術改造、超低排放及節能改造等工程,提高脫硫脫氮除塵技術水平,減少主要污染物排放;對印刷、包裝、噴涂行業重點企業開展RTO、RCO治理工藝改造和低VOCs原輔料替代;對建材、有色、噴涂等重點行業開展無組織排放排查,進行無組織排放改造建設工程;對北辰區內及過境的重型貨車、柴油車設定道路運輸規劃,調整路線與時間)、大氣環境綜合治理任務(采取綜合措施改善北辰區大氣環境質量,包括城區內燃煤鍋爐并網工程、低氮改造工程、道路與工地揚塵污染治理工程、排污企業搬遷過程、餐飲服務行業油煙治理過程、加油站等油氣回收過程等,科學確定PM2.5和O3減排目標和比例,并對現有重大減排工程進行分類,科學削減NOx、VOCs排放量)、大氣污染溯源、監測與精細化管理任務(持續推進北辰區重點行業企業在線監測系統平臺建設,加大在線監測設備安裝力度,利用階梯式垂直徑向監測技術以及精準監測溯源方法,通過移動大氣監測車,精準開展大氣污染溯源;采用創新型“環保管家”服務,即“政府管家+總設計師”模式,對北辰區工業園區企業現有及新增各類在線監測平臺進行整合,形成工業園區統一實施、統一治理、統一監測的一體化精細化管理模式)。

    第三,查測溯治,持續改善區域水環境質量。明確了飲用水源保護、水污染減排、治理監測體系建設和水環境精細化管理能力建設等方面的重點工作。主要包括2項重點任務:水污染防治(實施城鎮污水處理廠打捆項目;建成北部新區污水處理廠;實施北辰區西部地區水環境綜合治理工程,對6條河渠清淤10.33公里,新建4座灌溉泵站;推動海綿城市建設工程,修建雨水泵站和處理設施,強化雨水收集和處置。開展重點片區雨污混接點位及漏損排查整治)、城鎮集中式飲用水源地環境保護(對北辰區引灤水源疏水河道和南水北調中線集中式飲用水源地開展環境保護基礎設施建設及水源地周邊環境整治工程,包括生態修復、濕地建設、河道緩沖帶建設等)。

    第四,分類管控,保護區域土壤環境質量安全。明確了土壤環境管控、土壤污染治理與修復、固廢危廢安全處置與監管等方面的重點工作。主要包括4項重點任務:土壤污染綜合防治(采取綜合措施改善北辰區土壤環境質量,開展天津農藥廠地塊、天重三期地塊、?;穾斓貕K、榮國路(安康)地塊土壤與地下水修復與管控工程。并對于暫不開發利用地塊,做好風險管控措施)、固體廢物綜合利用(建設垃圾收集系統,建設鄉鎮小型垃圾綜合分選利用項目。開展北辰區餐廚垃圾處置項目建設;統籌規劃垃圾焚燒發電項目,設立垃圾焚燒飛灰處理處置科研項目,為垃圾焚燒發電項目提供科技支撐)、加強地下水防治(為防止二次污染,土壤修復過程中積極推動“水土共治”新模式)、強化核與輻射安全(完善核與輻射安全管理體系,加強事中事后監管;積極配合天津市實施核技術利用單位安全隱患排查三年行動;建立區應急組織指揮體系,強化應急職責)。

    第五,多措并舉,推進美麗宜居鄉村環境改善。明確了農業農村環境綜合整治和宜居環境提升等方面的重點工作。主要包括4項重點任務:農業生產污染防治(推動規?;笄蒺B殖場污染治理工程建設;推動農業廢棄物資源化利用工程建設,有序開展秸稈全量化利用工程建設、有機肥加工生產全產業鏈、有機肥施肥示范區建設、農田殘膜和農藥包裝廢棄物回收項目等)、農村環境綜合整治(開展農村生活垃圾、生活污水收集管網體系建設與污水處理設施建設;對集中式飲用水源地開展水源地周邊保護工程;開展農村生態綠色景觀建設,對村莊河道兩側、典型居民活動場所、道路兩側等實施綠化)、城區宜居環境提升(推進北辰區城區臟亂差整治,開展城區噪聲污染監測和治理工程,建設隔聲屏障、增加建筑物隔聲、開展機動車限行禁鳴、嚴控建筑施工噪聲等綜合防治措施)、生態旅游示范村建設(完善農村生活基礎設施建設,開展生態農莊、特色采摘、休閑垂釣等休閑生態農業旅游,建立示范村)。

    第六,管建并重,系統推進環境監管與生態修復。明確了生態系統監管、保護與修復方面的重點任務。主要包括1項重點任務:生態環境保護(開展北辰區綠化建設工程,實施自然保護區、濕地公園、森林公園建設工程,包括永定新河郊野公園、北運河郊野公園、子牙河郊野公園、東麗郊野公園4個郊野公園)。

    第七,綜合施策,健全生態環境保護治理體系。確保制度先行,建設合理高效的保障機制,實現環境治理能力和治理體系的現代化。主要包括5項重點任務:跨區域聯動能力建設(建立健全北辰區各部門協調機制,根據不同方面的環保規劃明確各部門權責。完善生態環境監測網絡,達到上下協同、左右聯動、信息共享)、環境法制建設(全面梳理地方生態環境保護法規,配合天津市修訂噪聲污染防治等條例,配合天津市研究制定生態補償、揚塵、農業面源、固體廢物、垃圾分類等方面的法規,形成完備的地方性法規體系。統籌生態環境保護規劃、法規和政策要求,配合天津市制定修訂一批大氣、水等地方環境保護標準,系統謀劃、超前研究制定污染排放標準、技術規范)、市場引導能力建設(推動水、土壤、大氣、固廢等方面排查、溯源、監測和治理的第三方服務,推進“環保管家”服務模式改進,形成“政府管家+總設計師”服務模式,采用“項目統籌管理+投資產業引導”方式,充分發揮第三方專業機構能力)、人才隊伍建設(從現實需要出發,增加生態環境局人員編制數額,引進急需的專業人員,解決優秀人才引得進、留得住的問題,并組織人事部門為生態環保系統干部的成長進步創造條件)、科學技術能力建設(充分利用學校及相關科研機構的研究成果,針對北辰區現有技術難點,推動前沿科技與環境治理深度融合)。

    解讀6.為保障《天津市北辰區生態環境保護“十四五”規劃》順利實施,采取的保障措施有哪些?

    一是加強組織領導,強化責任落實。堅持黨政同責、一崗雙責。嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任、各鎮街、開發區屬地責任、企業主體責任。明確職責分工,細化工作措施,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,有序推進“十四五”規劃各項工作要求落實。

    二是加強協調溝通,強化統籌推動。積極做好上下銜接、左右協調、步調一致、統籌推動,充分發揮牽頭單位統籌推動、牽頭捏總作用,各相關責任單位認真抓好各項工作落實,做好“十四五”規劃重要任務、重點工程進度定期調度推動工作,統籌協調解決“十四五”規劃實施過程中存在的困難問題。

    三是拓寬資金渠道,強化資金保障。充分發揮中央環境保護大氣污染防治專項資金作用,持續推動本市治污減排重點工程實施。積極探索重大工程資金來源渠道,推進政府和社會資本合作,鼓勵開展合同環境服務,推進第三方環境治理。

    四是加強宣傳教育,營造生態氛圍。加強生態環境保護宣傳教育的針對性,增強全社會生態環保意識。依托“微北辰”、“北辰生態環境”微信公眾平臺,打造新浪微博、微信、一點資訊、今日頭條等主流群眾軟件為一體的北辰生態環境保護宣傳平臺;集合區生態環境局業務骨干力量,組建北辰區生態環境局專家講師團,不斷提升生態環境保護觀念影響力與覆蓋面,努力營造齊抓共管、全民參與的生態環境保護氛圍。

    友情鏈接

    關于我們|網站地圖|網站幫助|版權聲明|法律聲明

    主辦單位:天津市北辰區人民政府  版權所有    承辦:天津市北辰區人民政府辦公室

    網站標識碼:1201130001 津ICP備12007310號-1 津公網安備 12011302120347號

    少妇不带套19p,国产白色丝袜小视频在线,SDMU—807魔镜号在线观看